Еженедельник «Афанасий-биржа» решил поближе познакомиться
с инвестиционной привлекательностью районов Тверской области. И выяснил: даже если туда и ступает нога инвестора, то какой-то неведомой дорожкой
Помните, с чего начинается роман «Война и мир»? Фрейлина Анна Павловна Шерер заболела гриппом. На самом деле она лишь простудилась, и врач из нынешней районной больницы точно поставил бы ей диагноз ОРЗ. Но разве могла светская львица Шерер назвать свой недуг обычной простудой, если в начале XIX века было такое новое и модное слово «грипп»?! Примерно то же самое происходит сегодня и с инвестициями. Не экономический термин, а слово-паразит какое-то. Прицепилось — ничем его не оторвешь. И твердят чиновники всех уровней как заведенные: инвестор, инвестиции, инвестиционная привлекательность…
А что на деле? Вот это мы и решили выяснить. Как известно, Россия сильна своими регионами, а регионы, соответственно, районами. На федеральном уровне правила игры для инвесторов определены, на региональном — дополнены. И даже наглядно показаны, к примеру, теми же промышленными зонами «Редкино», «Боровлево-1» и «Боровлево-2». С 2004 года инвесторы шли, идут и, хочется верить, будут идти в Тверскую область. Тем более что эксперты заговорили о том, что в стране вот-вот начнется посткризисный инвестиционный бум. В связи с этим мы решили составить рейтинг инвестиционной привлекательности районов области и узнать, кто из них просто ждет, пока область возьмет инвестора под богаты рученьки и приведет прямо на место, а кто сам проявляет активность. И прежде всего обеспечивает инвестору доступ к информации, что, собственно, уже и есть 50 процентов успеха. С этой информации мы и решили начать.
Как известно, паспорт территории, демонстрирующий, насколько уютно и безопасно будут чувствовать себя здесь деньги инвестора, складывается из нескольких показателей — социальных характеристик, покупательской способности населения, делового климата, устойчивости к кризису, инфраструктуры и комфортности ведения бизнеса. А эти показатели, в свою очередь, делятся на более конкретные составляющие, перечислять которые вряд ли имеет смысл. Хотя бы потому, что, как выяснилось, подавляющее большинство районов понятия не имеют о том, что нужно инвестору. Мы отправили туда запросы с просьбой предоставить данные по всем пунктам, чтобы на их основе с помощью экспертной группы, куда вошли ученые экономфака ТвГу и специалисты в области инвестиций, вывести рейтинг лучших территорий для ведения бизнеса в нашей области. И практически все районы эту информацию предоставили. Но из того, что нам прислали, стало понятно, что большинство муниципальных образований понятия не имеют, что такое пакет для инвестора, и вообще не ведут никакой статистики. Некоторые даже не понимают, о чем их вообще спрашивают, а потому просто ставят прочерк. Единственное, что не вызвало у районов никаких вопросов, — это численность населения, средняя заработная плата и стоимость квадратного метра жилья. И еще наличие в районе сотовой связи. Все радостным дружным хором отрапортовали: МТС, Мегафон, Билайн. Правда, инвестора интересуют не операторы, а сколько процентов территории покрыто сотовой связью, но это неважно. Главное — на яркой стороне живем, господа! А вот дальше уже набежала тень. На плетень. В графе «Уровень безопасности» (то есть количество зарегистрированных на душу населения тяжких насильственных преступлений) наиболее частый ответ — информация отсутствует или данных нет. А среди тех, у кого есть, тоже лучше бы не было. В одном районе уровень преступности — 0,0006%, в другом — 0,01%, а в третьем — 0,53%, то есть фактически каждый второй житель района — убийца или насильник. В графе «Образование» ответ, за редким исключением, тот же — данных нет. Зато в Ржевском районе всеобщее высшее образование. А у Весьегонского и Осташковского районов «нет сведений» даже по открытию новых предприятий и созданию рабочих мест. Наверное, что-то открывается, но районы ничего об этом не знают. Объем инвестиций в Рамешковском районе за полгода составил 32 009 рублей. А динамика сбора по НДФЛ за эти же полгода — 18141 рубль. Обнять и плакать этот Рамешковский район. Подобные примеры можно приводить бесконечно. Инвестиционные паспорта многих территорий напоминают приколы из школьных сочинений. Неужели партнерские соглашения муниципалитетов с инвесторами все еще заключаются с помощью березового веника и пирожков с капустой? Как выяснилось, нет. В частности, главы районов, к которым мы обратились с подобным вопросом, ответили, что именно такие данные, из которых состоит инвестиционный паспорт, интересуют инвесторов. Может быть, просто инвесторы районам не нужны? Или, может быть, им достаточно тех, которые уже работают на территории? Или они ждут госинвестиций, которые должны в этом году пойти в ЖКХ по ФЦП модернизации и реформирования этой сферы?
Инвестиции, по словам главы Торопецкого района Николая Аввакумова, нужны всегда и во все — и в промышленность, и в сельское хозяйство, и в ЖКХ. «И если сам за ними не побегаешь, ничего не получишь, — отмечает глава Селижаровского района. — Госинвестиции если и будут, то уйдут крупным территориям, а малым и средним все равно придется самим шевелиться».
Те районы, которые не шевелятся, инвесторов не привлекают. Нефти у них нет, газа, металла, угля нет, выгодного географического положения нет и вообще ничего нет. Поэтому они с чистой совестью провозгласили себя территориями без возможностей и ничего не делают. В чем-то их можно понять. Безусловно, отдельные районы области расположены выгоднее остальных. К примеру, Калининский район — рядом Тверь, соответственно, трасса Москва — Питер, да и до самой столицы рукой подать. Недалеко от Москвы находится и Кимрский район. Соответственно, им есть что предложить инвестору. Однако таких районов единицы — большинство находится примерно в равном положении. У них тоже нефти нет. Зато некоторые из них, видимо, читали великого реформатора Адама Смита, которого емко, но точно пересказал Пушкин в романе «Евгений Онегин»: «Как государство богатеет, и чем живет, и почему, не нужно золота ему, когда простой продукт имеет». Эти районы работают с инвесторами довольно успешно. Возьмем, к примеру, Нелидовский район. От столицы далековато, да и дорожка туда почти фронтовая. Селигера нет, Волги нет. Тем не менее инвесторы идут в Нелидово как домой. Только за последнее время там открыли свои представительства или производственные площадки такие интересные компании, как ООО «Экостоф» (печи и камины), ООО «Сава» (производство прогулочных и спортивных плавательных средств), ООО «НМК» (металлоконструкции любой сложности), ООО «Нелидово-Спецодежда» (промышленная площадка фирмы «Техноавиа» — крупнейшего российского производителя и поставщика спецодежды), и многие другие. Или тот же Торопецкий район, который сумел за последние два года увеличить объемы промышленного производства в три раза, прежде всего за счет привлечения инвестиций и создания условий для инвесторов. В итоге с десятого места в области, которое Торопецкий район занимал в 2005 году, он переместился на четвертое.
Или Селижаровский, который вполне мог бы сидеть спокойно на своих озерах и шарики надувать. Но он, тем не менее, тоже привлек на свою территорию ряд крупных инвесторов, в частности ООО «Эколес» (производство биотоплива), ООО «ПК Ратибор» (производство фруктово-ягодной консервации и плодово-ягодных начинок для пищевой промышленности) и др. Активно работают в плане привлечения инвесторов Зубцовский и Андреапольский районы. Это и есть не что иное, как показатель инвестиционной активности власти (см. рейтинг). Власти, которая сумела объяснить инвестору, что предприятие, размещенное в Тверской губернии, несет более низкие по сравнению с соседней Московской областью издержки на аренду земли и недвижимости, оплату труда и инженерные коммуникации. Значит, инвестору выгодно разместить или перенести на территорию области промышленные и сервисные предприятия с основным рынком сбыта в обеих столицах. Тверская область перспективна и для размещения предприятий по выпуску товаров народного потребления, строительных материалов и конструкций, предприятий услуг и аутсорсинга IT. Кроме того, это выгодная транспортная и складская инфраструктура, а также привлекательная рекреационно-туристическая зона.
Не получилось объясниться с промышленниками — можно сделать упор на сельское хозяйство или на туризм. Крестиком вышивать, наконец. Рыбачить, охотиться. Нефти нет, зато медведи все наши.
Хотя и про медведей тоже очень трудно что-то объяснять на пальцах. А именно на них, похоже, объясняют районные власти свои преимущества инвесторам. И те, кто не имеет инвестиционных паспортов территорий (их большинство), и те, кто такие паспорта имеет (их единицы). Где должен инвестор получать первоначальное представление об аудитории? Разумеется, в интернете — доступном и недорогом, но распространенном и активно влияющем на целевую аудиторию источнике информации. Однако внятных и прозрачных условий для инвесторов, а также информации о предлагаемых им площадках нет практически ни на одном сайте районных администраций. И даже если практически. Зато вместо этого: «С Новым годом, товарищи!» Не верите? Зайдите на сайт администрации Весьегонского района. В разделе «Экономика» две информации: одна от 31 января 2006 года, вторая — от 3 февраля 2009-го. На сайте Сандовского района в этом же разделе только перечень предприятий с телефонами, а в подразделе «Малый бизнес» — пять строчек про открытие информационного центра. Что ж, спасибо и на этом. На сайте города Ржева даже тропинок для инвестора не протоптано, не говоря уже про дороги. То же самое на сайте Максатихинского района. Сайты города Торжка и Торжокского района на момент написания статьи (24-25 апреля) вообще не загружались. И о каком позиционировании можно здесь говорить? Продвигают себя многие районы тоже весьма интересным образом. Задайте в поиске Спировский район, нажмите на новости и пошло-поехало: «сбыт чистящих средств под видом пищевой продукции», «в лесу раздавался топор черного дровосека», «житель Спировского района осужден за вымогательство и разбой», «администрации поселков Спирово и Красное Знамя не побеспокоились о без- опасности дорожного движения». Других новостей нет. Краснохолмский район: «66-летняя жительница приговорена за реализацию алкогольного суррогата», «в Краснохолмском районе установлен факт незаконной ловли рыбы» и т.д. Вряд ли найдется инвестор, желающий ловить рыбку в этой мутной воде. А теперь зададим в поиске тот же Нелидовский район: «строительство роддома должно завершиться к осени», «глава региона посетил ряд объектов Нелидовского района», «переселить жителей в срок» — как говорится, почувствуйте разницу. Татьяна СМЕЛКОВА
http://www.afanasy.biz/articles/detail.php?ELEMENT_ID=20379
|
